2020年9月4日，中国绿色发展委员会执法司主办的延长输油管道溢油污染及公益诉讼案件研讨会在北京成功举行。各行各业的专家学者从差异的角度对事件进行了分析。参加会议的技术专家齐静先生对延长石油发布的《陕西延长石油（团体）管道运输第五分公司临潼代张杨村污染观察评价陈诉》发表以下看法：

最后，考虑到期间的损失，如果溢油时间延长，我们认为是13年发生的，到2020年还没有完全修复。至少这里的地下水质量肯定有影响。

虽然目前的说法是基于不超标的相关尺度，可以用于灌溉，但在新闻视频等素材方面肯定有一定的影响。即使没有超标，基线在一开始就发生了变化，影响了生发寿命。你可以要求延长油来补充备用水。作为原告，本部门绿色协会可以提出索赔。

地下水现状的表象是持有的。认为地下水的实际利用效果是农田灌溉用水。这里用“实际使用效果”代替“根据效率分区圈定的地下水使用效果”据集会开始时的新闻联播，这里有一口农民自留井。

这口自留井的井水可以用于农田灌溉，也可以供牲畜和人饮用。地下水功效的划定对判断结论有直接影响，缺乏必要的解释。如果是农业灌溉用水，参考《农田浇灌水质尺度GB5084-2005》规模地下水。

石油处置处罚稳定目标浓度为10毫克/升，为当前选定值。如果目的是喝水，这个目的的浓度是0.05mg/L，彼此相差很大。相关修复的目的和实际修复的量也是不同的。

综上所述，这里规模的选择将直接影响到后续地下水修复方案的选择。

第一尺度选取方面。

我主要从技术角度来说《陕西延长石油（团体）管道运输第五分公司临潼代张杨村污染观察评价陈诉》(以下简称投诉)，缺少几个必要的构成要件损害，没有明确的量化效果，详细损害的尺度损害程度缺少必要的形态；其次，缺乏必要的修复方案选择和建议，没有给出地下水修复利用的计算。

第二土壤损害与期间损失问题

演示中的主要问题如下：

其次，在评估土壤损害时应考虑基线水平。态势破坏的确认不仅仅是基于态势规模或基准，还取决于态势破坏前的状态，即基线水平。

在这种情况下，土壤中的污染物如此之多，以至于与原始的基线尺度相比，它必然会发生不幸的变化。在这里，即使我们接受——土壤污染风险在可接受水平内，不需要修复的结论；但是根据目前的技术文件，如果土壤超过了原来的基线水平，就需要以其他方式补偿土壤条件的服务效率。这个部门在目前的投诉中没有讨论这个问题。法院也对这一诉讼请求给予了支持，可以在法庭质证时重点讨论。

关于土壤污染，就像顺主王庄说的，这里的土壤肯定已经被污染了，通过土壤影响了地下水，导致地下水污染物浓度这么高。我个人理解，这个观测是先完成一定的清理后进行的，也就是说观测时的现状和漏油开始时并不完全一样。一般来说，清理前的污染物浓度会更高，石油类物质本身具有一定的挥发性，观测时生态条件的自净能力应该已经降低。

正文(整理)/陈/戚迹主编/安吉尔

材料有限。我只能说这些。简而言之，虽然提供了演示文稿，但缺少演示文稿的内容。

因为我们现在能看到的资料有限，只有这个投诉强调污染观察的方式，但是比较是关键的，比如维修费用的测算，不给出投诉。应给出修理项目的建议，包括要达到的目的、实施方式和要接受的技术。整个恢复过程可能是5年，也可能是10年，工程选择和技术途径的不同，导致利用率不同。

目前这个部门的内容并没有反映在投诉中，但很明显，方案需要明确，成本也需要明确。

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