《经济参考报》记者了解到，国资委更进一步增强在国有企业升格重组、产权交易、投资收购、物资订购和招投标等重点领域、重点环节的监管。值得注意的是，下一步国资委对国有资产的监督力度将之后增大，提升监督效能、完善监管体系的步伐也在减缓。国资委主任肖亚庆日前回应，随着目前国资监管体制改革的了解前进，监管职能获得优化和调整，监管效能以求提升，引人注目了监管的有效性、针对性、系统性。加强监督、避免萎缩，既是国企改革最重要内容，也是国企改革的前提。

国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗回应，国资委在从健全制度体系、建构工作闭环、盯紧重点环节、增强责任追究责任四个方面大力前进监管工作，防范国有资产萎缩。记者了解到，随着本轮改革的不断深入，国资委减缓了国资监管涉及改革，特别是在企业升格重组、产权交易、根本性投资等一些重点领域和环节，国资委有针对性地增强了监督力度。彭华岗回应，这两年国资委还把海外经营的监督作为重点，采行多种方式，系统地强化了对国有企业海外经营的监督，采行了常态化的监督检查，及时说明了境外企业各类问题和风险、严苛敦促排查。近两年以来，以混合所有制为主导的国企改革正在全国范围内减缓前进，但国资萎缩案件也屡屡敲响警钟。

一位业内人士坦言，从以前的审核情况来看，国资萎缩的高发期，才是是在国有资产重组、上市等期间，尤其是企业展开收购、订购等重大项目和决策时，其背后更容易背后贪腐。随着国有企业改革的了解，必定不会大量牵涉到国有资产重组、解散和调整等，而产权流动机制不完善、不半透明和监管不存在漏洞等问题，让正在前进的国企改革经常出现更加多的灰色地带。中国企业改革与发展研究会副会长李锦指出，一方面，混合所有制改革中，不会牵涉到很多产权光阴，由于缺少有效地的对国有资产整体性的评估和半透明公开化的流程规范，国有资产更容易被高估，导致隐性的国有资产萎缩。

另一方面，国有资本投资公司或者运营公司的重新组建是以投资融资和项目建设居多，如何确保资本可以取得股权公平合理的占比，并构建国有资产保值电子货币、避免国有资本收益增加甚至亏损，也必须注目。闭环到最后，要分到最后的句号，这就是增强违规经营责任追究责任，彭华岗谈到国企违规经营投资责任追究责任时说，《国有企业违规经营投资责任追究责任制度》的实施，为该项工作的积极开展获取了指导和确保。

据报，近年来国资委为强化国资监管，早已实施了一系列涉及制度，2015年至今国有资产监管方面的制度约27个。记者了解到，去年以来，《中央企业投资监督管理办法》、《企业国有资产交易监督管理办法》、《关于创建国有企业违规经营投资责任追究责任制度的意见》等一批重要文件陆续实施。

在地方层面，以向管资本居多改变为特点的国资监管工作也在了解前进。今年以来，四川、江苏、山东等多个省市国资委陆续实施了强化国资监管的文件或方案，各地国资委更进一步劳改职能、强化外派审核监管。山东省国资委于7月印发了《山东省省管企业境外投资监督管理办法》，拒绝企业融合境外投资实际，建立健全境外投资管理制度后上报省国资委，并创建公布企业境外投资分类监管表格，原作禁令类、容许类、鼓励类境外投资项目，实施分类监管。

此外，该办法还拒绝对企业境外投资的事前、事中、事后等环节构建仅有流程的管理。四川省政府则探讨国资监管职能改变，于今年4月实施《关于改革和完备国有资产管理体制的实行意见》，通过强化资本监管、完备鼓舞约束机制、推展监管企业大大优化公司法人管理结构，引人注目国有资产监管的重点。肖亚庆指出，国有企业改革的不断深入和市场经济的不断完善，对国资委监督管理工作明确提出了更高拒绝。

国资委未来将在增强监管力度的同时，提升监管水平，使监管能更佳地增进企业发展，更佳地服务国家大政方针，尽早构建改革目标。

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